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18新利在线娱乐手机版 批转县发展和改革局关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知(峨政发〔2016〕36号)

2016-10-11 17:34:43 来源: 作者: 责编: 浏览:

各乡镇人民政府,县直、上级直管各单位:

县人民政府同意县发展和改革局《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

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                               2016929

 

关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见

 

县发展和改革局

 

根据《广西壮族自治区人民政府批转自治区发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(桂政发〔201631号)、《中共河池市委员会办公室关于印发〈河池市委全面深化改革领导小组2016年工作要点〉的通知》(河办发〔201634号)和《河池市人民政府批转市发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(河政发〔201632号)精神,现就18luck新利客户端下载 2016年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。

一、继续深化国资国企改革

(一)贯彻落实国务院以及自治区、市关于改革和完善国有资产管理体制的指导意见。制定18luck新利客户端下载 工业和信息化局监管企业的功能界定与分类方案,准确界定不同国有企业功能,实施分类改革、发展和监管。加快推动18luck新利客户端下载 金融性担保有限公司、18luck新利客户端下载 旅游投资公司的组建、18luck新利客户端下载 风景管理处组建,不断优化国有资本布局结构。完成县本级党政机关与所属企业脱钩移交,并制定18luck新利客户端下载 本级事业单位和群团组织与所属企业脱钩工作方案,全面实现县属经营性国有资产集中统一监管。进一步完善公司治理结构,建立出资企业董事会工作报告制度,着力提升监事会监督效能。依法稳妥处置国企改革遗留问题。

牵头单位:县工业和信息化局。

配合单位:县发展改革局、金融办、旅游局、编办、财政局、人力资源社会保障局、城投公司、国土资源局、工商质监局、地税局、国税局等。

二、持续推进政府职能转变,深化行政审批制度改革

(二)持续推进简政放权、放管结合、优化服务,进一步转变政府职能。做好行政审批事项清理规范工作。根据自治区、市人民政府对行政审批事项的清理进度,全面开展清理核对工作,做好下放行政审批事项的承接工作,指导部门调整行政审批项目目录,建立并向社会公开行政审批项目目录,接受社会监督。加强事中事后监管,指导部门制定取消、下放行政审批事项后的事中事后监管措施。根据自治区、市统一部署,清理规范审批部门行政审批中介服务事项。完成县级政府部门和9个乡镇权责清单的公布工作。出台18luck新利客户端下载 政务公开工作实施意见。推动互联网+政务工作创新,制定推进网上政府实施方案,提高行政审批效率并规范审批权力运行。继续推进乡镇机构改革,全面落实推进乡镇四所合一改革工作方案。

牵头单位:县编办、政务服务中心。

配合单位:各乡镇人民政府、县行政审批制度改革工作领导小组成员单位。

(三)推进商事制度改革。按照自治区、市工商质监部门的部署,在全县范围加快推行电子营业执照和全程电子化登记管理,实现网上申请和网上发照,进一步提高市场准入服务效能。按照自治区、市部署落实“先照后证”改革后加强事中事后监管工作,进一步完善市场主体信用体系建设。

牵头单位:县工商质监局。

配合单位:县金融办、国税局、地税局、发展和改革局。

三、完善现代市场体系

(四)出台进一步深化电力体制改革实施方案和相关配套政策。

牵头单位:18luck新利客户端下载 水利电业有限公司。

配合单位:各有关部门。

(五)加快完善市场决定价格机制。贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革若干意见》和放开部分医疗服务项目价格政策措施。

牵头单位:县物价局。

配合单位:各有关部门。

(六)按自治区、市部署推进组织实施储备制度改革。

牵头单位:县商务局。

配合单位:各有关部门。

(七)探索工业领域负面清单制度。

牵头单位:县工业和信息化局。

配合单位:各有关部门。

(八)制定非公有制经济发展统计指标体系。

牵头单位:县统计局。

配合单位:工商质监局、国税局、地税局、工商联等。

(九)贯彻落实河池市关于引导私营企业建立现代企业制度和管理制度规范的意见。落实进一步培育和发展行业协会商会实施意见。

牵头单位:县工商联。

配合单位:县非公有制经济领导小组成员单位。

(十)按照自治区、市部署要求,制定行业协会商会与行政机关脱钩实施方案等配套文件。

牵头单位:县发展改革局、民政局。

配合单位:县行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组成员单位。

四、深化财税体制改革

(十一)完善预决算公开制度,全面公开政府预决算、部门预决算、三公经费预决算。完善政府预算体系,加大一般公共预算与政府性基金预算的统筹力度。按照区市部署启动中期财政规划编制工作,清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项。

牵头单位:县财政局

配合单位:各有关单位。

(十二)全面推开“营改增”改革,推进消费税、个人所得税和资源税改革,制定18luck新利客户端下载 深化国税、地税征管体制改革方案。积极探索“以地控税”试点工作。

牵头单位:县财政局。

配合单位:县国税局、地税局。

(十三)制定进一步促进资本市场健康发展的实施意见。制定规范民间融资机构的实施方案。按照自治区、市部署落实18luck新利客户端下载 融资性融资担保体系。研究出台鼓励地方金融机构增资扩股的实施方案。制定社会信用体系建设实施方案。加快推进农村金融改革,创新三农融资方式方法,改善农村金融环境。

牵头单位:县金融办。

配合单位:各有关单位。

(十四)建立新型投资项目审批核准制度,出台县本级预算内基本建设投资项目管理暂行办法,按照自治区部署落实核准和备案投资项目管理办法。建立规范有序的政府投资引导基金管理体制和引导基金绩效评价体系。

牵头单位:县发展改革局。

配合单位:各有关单位。

(十五)推进PPP制度体系建设,制定政府与社会资本合作(PPP)实施方案,加快PPP项目库建设,扩大民间投资规模。

牵头单位:县财政局。

配合单位:县发展改革局、各有关单位。

五、推进科技体制改革

(十六)推动以科技创新为核心的全面创新,建设具有区域特色的天峨创新体系,制定18luck新利客户端下载 深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略实施方案,制定深化科技体制改革的实施方案。落实支持战略性新兴产业创新发展若干政策。推动实施以增加知识价值为导向的分配政策改革,加强对事业单位科技成果处置和收益管理暂行规定的宣传力度,贯彻落实科技成果处置和收益管理实施意见,提高科研人员成果转化收益分享比例;制定科技成果转换实施方案;制定18luck新利客户端下载 加快科技服务业发展实施方案;修订18luck新利客户端下载 科学技术进步奖励办法。加强创新平台建设,提高企业自主创新能力,以科技创新促进产业转型升级。

牵头单位:县科技局。

配合单位:县财政局、人力资源社会保障局、金融办、工业和信息化局。

六、推进城镇化健康发展体制改革

(十七)制定推进生态移民新城发展方案。

牵头单位:县新城办。

配合单位:县住房城乡建设局、发展改革局。

(十八)落实百镇建设示范工程建设。落实自治区关于进一步深化和完善住房改革的实施意见。

牵头单位:县住房城乡建设局。

配合单位:县百镇建设示范工作领导小组成员单位。

(十九)按照自治区、市部署积极推进农村一二三产业融合发展试点。

牵头单位:县发展改革局。

配合单位:县住房城乡建设局。

七、深化行政事业单位管理

(二十)按照自治区、市关于分类推进事业单位改革的实施意见,抓好承担行政职能事业单位改革基础工作;探索研究推进生产经营类事业单位改革;积极推进公益事业单位的管理体制改革,探索管办分离的有效实现形式,激发事业单位活力。创新事业单位机构编制管理,探索实行不同的管理办法。探索创新事业单位监督管理,进一步建立健全体制、机制,提高公益服务质量、水平和效率。稳慎推进公务员分类管理制度和县直单位公务员职务与职级并行制度。

牵头单位:县编办。

配合单位:县分类推进事业单位改革领导小组成员单位。

八、收入分配、社会保障制度改革

(二十一)按照国家、自治区、市部署,落实机关事业单位收入分配制度实施意见和各种福利政策,优化工资结构,规范津贴补贴。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。

牵头单位:县人力资源社会保障局。

配合单位:县民政局,各有关部门。